第三站是市政務服務中心。
窗口工作人員訓練有素，回答問題標準流利。
但當調研組成員試圖與排隊的辦事群眾交談時，立刻有工作人員上前引導：“請這邊排隊，不要影響他人辦事。”
整個過程行云流水，顯然是排練過的。
傍晚回到市人常，郭達康已經在辦公室等著。
他臉色不太好，保溫杯里的茶續了又續。
郭達康聲音壓低：“李主任，下午發改委那邊給我打電話了，語氣不太客氣。說市人常調研他們全力配合，但要給企業留足經營空間，不能搞得人心惶惶。”
“少則兩周，多則一個月。”
郭達康苦笑，“等他們把‘機密’內容篩選完，咱們調研報告早就交了。”
李默沒有表情。
他走到窗前，看著暮色中漸次亮起的路燈。
辦公室安靜了幾秒，只有郭達康保溫杯里熱茶氤氳的細微聲響。
李默忽然開口：“郭主任，明天開始，你那邊正常聯系部門，該催材料催材料，該開會開會。”
郭達康一愣：“您的意思是……”
“明線繼續走，讓他們以為我們還在按程序辦事。”
李默轉過身，“暗線，我來做。”
當晚七點，李默在辦公室約見了市人代表老陳。
老陳是連任三屆的市人代表，開著一家二十人的模具廠。
這幾年他先后提過七八條建議，涉及中小企業融資、工業用電、行政審批，絕大部分石沉大海。
但他從不在公開場合抱怨。
“不是不想說，是說也沒用。”
老陳坐在李默對面，“李主任，我在松山做了三十年生意，什么人沒見過？有的部門你跟他說困難，他跟你講政策；你跟他講政策，他跟你講流程；你跟他講流程，他跟你講歷史遺留。兜一圈回來，問題還是那個問題。”
李默聽了他這段像繞口令的話，覺得好笑又有點辛酸。
李默問：“那如果給你一個機會，實名反映問題呢？”
老陳沉默了很久。
“我以前不敢。”
他說，“我老婆說，老陳，你還要不要這家廠了？孩子還在讀大學，我們經不起折騰。”
他抬起頭，目光堅定：“但今天您來找我，我想了一路。如果連市人代表都不敢說真話，松山還有什么指望？”
他從隨身的舊公文包里掏出一個牛皮紙信封，推到李默面前。
“這是我這三年每次跑審批、跑補貼、跑環評時隨手記的賬。”
老陳聲音很輕，“哪年哪月哪日，去了哪個部門，見的誰，他跟我說了什么話，最后事情怎么辦的。有些東西您看了就知道了。”
信封不厚，但李默接過去時，感覺沉甸甸的。
李默一頁頁翻下去，眉頭越鎖越緊。
接下來三天，李默調整了策略。
公開行程一切照常。
調研組繼續走訪部門，繼續開會座談，繼續索要材料。
郭達康每天正常對接各單位，收到的大多是“正在整理”“盡快報送”的口頭承諾。
暗地里，肖建國帶著幾個年輕干部，換下公務裝，穿著普通羽絨服，分頭去了幾個老工業區。
他們沒有亮明身份，只是在街頭巷尾的小餐館、五金店、汽修廠跟老板們聊天。
有些老板一開始很警惕，以為又是來查稅查消防的。
但聊久了，發現這些人不是來挑刺的，只是來聽故事的。
一家小五金廠的老板娘，說話就放開了：“去年擴建廠房，規劃審批跑了九個月。經辦人話里話外，要我找某某設計院做方案。那設計院我打聽過，出圖慢、收費高，但人家‘有關系’。”
“我沒找。后來審批就卡在那兒，直到年前……”
她嘆了口氣，“年前實在沒辦法了，托人介紹去找了那家設計院。多花了七萬塊，二十天批下來了……”
說來說去，還是一聲嘆息。
隨行的小劉默默記下，筆記本上多了一行字。
與此同時，李默在辦公室陸續約見了另外四位敢言的市人代表。
其中一位是連任的老代表，長期關注教育領域，卻意外提供了一條關于政府采購的重要線索：某供應商連續五年中標全市中小學信息化設備采購，價格高于市場價30%以上，而近三年這家企業的納稅記錄幾乎是零。
“明擺著是空殼公司，但人家就能年年中標。”
老代表說，“這種企業背后沒人？我不信。”
另一位是農業界代表，反映的是土地流轉補貼問題。
某農業公司聲稱投資五千萬建設現代農業園，三年拿了政府補貼近兩千萬，園區里至今只種了幾壟觀賞蔬菜。
“我去看過，大棚都是空的。”
老代表說，“但人家是市里招商引資的‘明星企業’，誰敢查？”
每條線索，李默都讓小劉單獨建檔，不放入調研組的公共材料庫。
第七天傍晚，調研組全體成員在會議室碰頭。
肖建國攤開記錄本：“這幾天我們走訪了十七家小微企業和個體工商戶，其中十一戶明確反映了審批、監管、補貼申領中的具體問題。大部分指向經開區、自然資源局、環保局、政府采購中心，還有部分涉及稅務和市場監管。”
他念了幾個典型案例，會議室里氣氛越來越沉。
副主任楊雪輕聲說：“這些材料……很硬。”
“硬，才說明我們沒白跑。”
肖建國合上記錄本，“關鍵是怎么用。”
郭達康一直沒說話。
他的手搭在保溫杯上，指節微微發白。
李默看向他：“郭主任，這幾天聯系部門，有什么進展？”
郭達康沉默了幾秒，開口時聲音有些沙啞：“今天下午，劉常務給我打了個電話。”
會議室安靜下來。
“他問我調研進行得怎么樣，說市委很重視，讓我們把握好分寸。”
郭達康頓了頓，“最后他說，松山的事情，有些是明賬，有些是暗賬。明賬怎么查都可以，暗賬查多了，對誰都沒好處。”
沒有人接話。
李默把面前的筆記本推到桌中央，翻開其中一頁——那上面工整抄錄著劉建國原話的轉述。
“這不是劉常務第一次傳遞這樣的‘關心’了。”
李默聲音平靜，“這說明，我們查到了他們真正不想讓人知道的東西。”
他環視眾人：“但這也說明，我們的方向對了。”
會議室里仍是一片沉默。
顯然，劉常務一句話，讓他們都要想半天。
沉默如這個季節。