開元四年悄然來到。

    今年是朝廷統(tǒng)一北方之后的第一個正旦，因此在年前，各道郡縣的主官便都趕來京城朝集，甚至周邊諸藩屬也都特使者前來朝賀進(jìn)貢。

    中京洛陽，比往年更加熱鬧。

    這里與兩年前秦軍剛?cè)氤菚r相比，已經(jīng)完全變了個樣，雖還沒有完全恢復(fù)到大業(yè)年間的繁華熱鬧頂峰時，可也已經(jīng)很有氣象。

    洛陽城外駐守了北衙的四萬八千禁軍，分屬北衙十二軍，從中抽調(diào)組成番上宿衛(wèi)。

    除北衙禁軍外，還有自南衙十二衛(wèi)中抽調(diào)出來的兩萬四千人組成的四府，負(fù)責(zé)京城治安、皇宮宿衛(wèi)、宮門守衛(wèi)等。

    另外內(nèi)軍的九衛(wèi)府，也還有七千二百人。

    這些駐于中京內(nèi)外的軍隊(duì)，就達(dá)到了近八萬人的規(guī)模。

    此時的洛陽城中，還有大量的少府寺的作坊和內(nèi)侍省內(nèi)務(wù)府的宮廷作坊，集中了大量的工匠、奴隸等。

    加上城中的居民商戶，外藩在京者，那些百官和其家眷，還有宮廷人員，整個中京洛陽城內(nèi)，已經(jīng)有三十萬的人口。

    若是把洛陽二十二縣的人口全算進(jìn)來，則達(dá)到了驚人的百萬之多。

    雖大秦設(shè)有六京，可如今北方一統(tǒng)后，天下暫時休兵后，皇帝卻常駐于中原腹心之地的洛陽，于是天下的財富都往洛陽匯集而來，人口也都往這邊流動。

    大秦不禁工商，甚至鼓勵工商，因?yàn)楣ど潭愂帐侨缃癯⒌闹饕斦碓础?jù)民部的最新統(tǒng)計(jì)，大秦開元三年，朝廷的鹽稅收入達(dá)到了驚人的一千八百萬貫，而茶稅達(dá)到五百萬貫，酒稅三百萬貫，另外各類礦稅也達(dá)到二百多萬貫，僅專賣之稅就有近三千萬貫。

    而工商稅以及邊市和港口的市舶稅收入也很驚人，僅市舶稅就達(dá)到了六百多萬貫，其中邊市的收入占大頭，約四百萬貫，市舶的貿(mào)易關(guān)口的稅此時還少些，只有二百萬貫左右。

    而工商稅也有八百多萬貫。

    這在許多大臣看來是不可思議的事情，畢竟隋朝時完全沒有工商之稅，也不禁礦產(chǎn)。

    而大秦立國不過幾年，如今還有江南沒有完全收復(fù)，可一年的這些專賣稅、市舶稅、工商稅等就達(dá)到了四千多萬貫。

    而稅務(wù)總署還說潛力巨大，鹽務(wù)局更是說只要時局穩(wěn)定，那么私鹽將被嚴(yán)厲打擊控制，到時鹽稅一年能達(dá)到三千萬貫左右。

    正是因?yàn)橛辛诉@些錢，朝廷才能在這次軍改中，推出府兵和禁軍結(jié)合的新軍制，編設(shè)了近三十萬的北衙常備禁軍。

    要知道，兵部的預(yù)算，禁軍養(yǎng)一兵，平均一年得五十貫開銷，三十萬禁軍，一年就得一千五百萬打底，還不算軍械消耗、馬匹耗費(fèi)這些。

    更別說，一旦打仗，軍費(fèi)更大。

    反倒是正稅的兩稅，其實(shí)去年收入不多。

    糧食僅收入三千多萬石，絹布兩千多萬匹。

    “當(dāng)初不少人都認(rèn)為，這些工商市稅和專賣之稅，會讓天下怨言，可現(xiàn)在只看到一片繁榮熱鬧，好像對百姓們來說并沒有太大的影響，反而覺得大家手里似乎都有了點(diǎn)余錢，市場上的商品物資也多了起來。”

    洛陽街上。

    剛從交趾返回沒多久的高士廉能切身的感受到這巨大的變化，當(dāng)初他離開洛陽被貶往交趾的時候，感受到的是洛陽城的衰弱。

    而如今再回來，感受到的卻是這個城市的涅槃重生，一片生機(jī)勃勃欣欣向榮。

    “陛下治理天下確實(shí)有一手，很多時候提出的策略，高屋建瓴，一開始好多人還明白不過來，可用不了多久，便能發(fā)現(xiàn)其高明之處。”

    騎馬與高并行的是他的外甥長孫無忌，“要說這稅對百姓其實(shí)也有些影響的，比如說鹽價是實(shí)實(shí)在在的漲了，而且漲的不少，但好在鹽價雖漲，可朝廷供應(yīng)齊全，鹽質(zhì)量比過去有加強(qiáng)，百姓倒也能承受的起，畢竟鹽一年也吃不了多少，這價格也是公平穩(wěn)定的。這邊買鹽多出了錢，但其它方面的各種攤派附加取消，尤其是這個攤丁入畝按畝征稅，納錢代役且直接計(jì)入兩稅，不額外征錢后，普通百姓的負(fù)擔(dān)其實(shí)是減輕了許多的。”

    過去的租庸調(diào)稅制，基本上就是以丁為基礎(chǔ)的稅制，有丁就有租就有調(diào)就有庸，管你有沒有田產(chǎn)，你均到田是這么多，沒均到田也是這么多。

    能足額授地的畢竟少數(shù)，而絕大多數(shù)人均不到田或只均到極少田，這就意味著他們承擔(dān)的稅賦不合理，承擔(dān)了本身不該承擔(dān)的重?fù)?dān)，生活自然就苦。

    而且，百姓最怕的還是役。

    一年免費(fèi)二十天的勞役，得自帶干糧，有的時候這二十天還不算在路上的時間，為了去做二十天役，路上可能往返還得一兩個月，更有甚至如遇上征遼東這樣的大役，服個役運(yùn)糧得運(yùn)到自己破產(chǎn)，只能砍手砍腳以求逃避服役。

    古人常說，普通百姓之家，若是不遇災(zāi)害戰(zhàn)事，則辛苦耕作三年，能有一年之積余。可一年之積余，服一場大役，就能折騰光。

    現(xiàn)在朝廷不需要百姓服這免費(fèi)役，而是在每畝田中，再加征了一筆折役錢，朝廷官府遇工程時，再用這錢來雇傭百姓去做工。百姓去做事，則還有工錢，這樣不會有損失。

    更重要的是，折役錢攤?cè)胩锂€，就意味著田地越多的人承擔(dān)的這折役錢越多，普通百姓的負(fù)擔(dān)就變相的減輕了。

    “漢朝朝講究黃老之術(shù)，無為而治，信奉中庸之道。這中庸之道就是不走極端，盡量不擾民，所以才有了文景之治，有了漢武之威。我們的皇帝陛下雖年輕，但僅通過這稅賦制度，卻找到了一個最佳的平衡點(diǎn)，朝廷的稅賦增加了，但百姓負(fù)擔(dān)卻減輕了，真是太神奇了，尤其難得的是，還沒有說是直接對富戶豪強(qiáng)巧取豪奪，而是通過地稅通過商稅巧妙的把錢收上來了，還沒引起太大怨言，真是難得。”

    高士廉那是佩服的五體投地，以前他根本就沒有想過還能這樣干。