省人常的通知下發三天后,才經由市委辦轉到李默桌上。
文件袋的封口膠帶被重新粘貼過,邊緣有輕微撕裂痕跡。
李默展開文件時,手機響了。
來電顯示是關念君,語氣急促:“老大,通知收到了吧?有個情況得提醒你——這次全省營商環境檢查,原本定的重點是招商引資和行政審批,但上周省里臨時調整,特別加了一條:重點檢查‘僵尸企業占用土地資源問題’。
我聽說……聽說省里收到了關于松山開發區的匿名材料。”
電話匆匆掛斷。
李默盯著文件末尾新增的補充通知條款,眼神漸深。
下午的主任會議準時召開。
會議開始前五分鐘,郭達康的保溫杯旁多了一份《松山日報》,頭版頭條是市委書記陳東明調研開發區的報道,配圖里陳東明正與某企業負責人親切交談。
“人都齊了,我們開始?!?/p>
李默開門見山,將省里文件復印件分發下去,“這次省里執法檢查規格很高,要求各市州同步開展自查。我的想法是,我們不能被動應付,要借這個機會,把松山的營商環境問題做一次深度體檢。”
他特意加重了“深度”二字。
副主任肖建國率先表態:“我贊成。營商環境是松山發展的‘命門’,人常開展專題調研,是履行法定職責?!?/p>
李默多看了他一眼,肖建國是從司法系統過來的,注重程序和法律。
郭達康擰開保溫杯,緩緩喝了口茶,才開口:“配合省里檢查是應該的。不過……”
他放下杯子,手指在桌面上輕輕敲了敲,“我建議我們以‘配合’為主,重點放在準備匯報材料和接待工作上。至于自已搞專題調研……是不是可以緩一緩?”
郭達康看向李默,語氣懇切:“李主任,你剛來可能不太清楚。松山這幾年為了招商引資,給了不少企業政策優惠。現在突然大張旗鼓搞營商環境調研,容易讓企業誤解,以為政策要變。萬一引發企業恐慌,甚至撤資,這個責任……”
話音未落,會議室門被輕輕敲響。
辦公室工作人員探頭進來,神色有些為難:“李主任,市委辦來電話,說陳書記想了解這次省里檢查的準備工作情況,問我們有沒有初步方案。”
時機掐得精準。
而且陳東明一個電話,都能讓這邊辦公室人員直接打斷自已的會議。
這未嘗不是一種示威。
李默面色不變:“回復市委辦,我們正在研究,會后會將方案報過去?!?/p>
工作人員退出去后,會議室氣氛明顯微妙起來。
副主任朱為民清了清嗓子打圓場:“郭主任的顧慮也有道理。要不這樣——調研可以做,但范圍縮小一些,重點放在政務服務窗口,企業走訪就選幾家規上企業,可控一些?!?/p>
“那樣就是走過場?!?/p>
肖建國皺眉,“省里文件明確要求查實情、找問題。如果我們自已先設限,怎么向省里交代?”
楊雪插話:“能不能折中?我們分兩個階段,第一階段先做面上的了解,第二階段再視情況決定是否深入?”
幾個副主任各執一詞,會議陷入僵局。
李默一直沒有說話,等大家都說得差不多了,他才從文件夾里抽出一份材料——那是幾天前市信訪局提供的企業投訴摘錄。
“各位,在討論怎么調研之前,我想先念幾段材料?!?/p>
他聲音平靜,但每個字都清晰有力,“這是今年1到10月,市信訪局收到的37起企業投訴的摘要。我念幾條——”
“某食品加工企業,辦理生產許可證變更,前后跑了六次,歷時四個月,至今未果。經辦人員每次都說‘材料不全’,但從不一次性告知?!?/p>
“某外來投資商,三年前與經開區簽約的50畝工業用地,至今未完成‘七通一平’。企業多次催促,管委會答復‘規劃調整,耐心等待’?!?/p>
“一家本地科技企業,申請省級創新基金,所有條件都符合,卻被告知‘名額已滿’。后來得知,名額給了另一家長期停產的企業?!?/p>
每念一條,會議室就安靜一分。
念完,李默抬起頭:“這些還只是走了信訪渠道的。更多企業是敢怒不敢言,或者已經用腳投票——我查了數據,近三年松山注銷的企業數量,是新注冊企業數量的1.8倍。”
他放下材料,目光掃過全場:“現在大家還覺得,營商環境調研是‘多一事不如少一事’嗎?”
郭達康的臉色有些難看,他張了張嘴,最終什么也沒說。
“至于企業恐慌的問題?!?/p>
李默繼續說,“真正守法經營、希望發展的企業,只會歡迎我們查清問題、改善環境。怕的,是那些靠關系、吃政策、占著資源不干事的企業?!?/p>
他頓了頓,語氣稍緩:“當然,郭主任的提醒很重要。調研一定要依法依規、講究方法。我的建議是,第一調研組由我牽頭,肖主任具體負責組織實施,郭主任負責與政府各部門的溝通協調。
第二,調研分兩條線:明線,按省里要求開展常規檢查;暗線,選取典型問題做深度調研,但嚴格控制知情范圍。第三,所有調研材料雙線保存:一份公開版本用于向市委匯報和省里檢查;一份完整版本由我親自保管,只向有必要知情的同志通報?!?/p>
這個方案既保留了深入調研的可能,又給了各方臺階。
肖建國立即表態支持。楊雪和朱為民對視一眼,也點了頭。
所有人的目光都投向郭達康。
郭達康沉默了足足半分鐘。
他的手指在保溫杯上來回摩挲,最終長出一口氣:“既然李主任考慮得這么周全……我服從組織決定。不過,我保留一點:如果調研中出現可能影響穩定的情況,必須立即暫停,向市委報告?!?/p>
“可以?!崩钅c頭,“那我們表決?!?/p>
表決過程很順利。決議通過后,李默讓辦公室立即起草文件,同時特別交代:“文件只發調研組內部和市委辦,暫不對外公開?!?/p>
散會后,李默故意晚走幾步。
果然,郭達康在走廊拐角等他。