審計(jì)組的到來(lái)，比預(yù)定時(shí)間晚了三天。
帶隊(duì)的王副廳長(zhǎng)在電話(huà)里向李默解釋時(shí)，語(yǔ)氣帶著程式化的歉意：“李市長(zhǎng)，實(shí)在不好意思，組里一位主審家里臨時(shí)有點(diǎn)急事，加上廳里對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的方案又做了一次內(nèi)部推演，耽誤了點(diǎn)時(shí)間。明天上午九點(diǎn)，我們準(zhǔn)時(shí)到市府報(bào)到?！?/p>
李默握著話(huà)筒，目光落在日歷上。
延遲的三天里，足夠發(fā)生很多事。他聲音里聽(tīng)不出任何異樣：“王廳太客氣了，準(zhǔn)備工作做得越扎實(shí)越好。我們隨時(shí)恭候?！?/p>
掛斷電話(huà)，他沉思片刻，撥通了一個(gè)很少直接聯(lián)系的號(hào)碼。
響了幾聲后，那邊傳來(lái)一個(gè)沉穩(wěn)而略顯蒼老的聲音：“李默啊?！?/p>
“李叔，打擾您了。”
李默語(yǔ)氣恭敬且親近，電話(huà)那頭是常務(wù)副省長(zhǎng)李勝齊。
“是審計(jì)組的事？”
李勝齊直接問(wèn)道，背景音很安靜。
“是。王副廳長(zhǎng)剛來(lái)電，說(shuō)明天到。比原計(jì)劃晚了三天?！?/p>
電話(huà)那頭沉默了兩秒，傳來(lái)輕微的翻紙聲。
“審計(jì)廳的年度計(jì)劃是我批的。對(duì)省城的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，重點(diǎn)在于‘政策落地效果評(píng)估’和‘資金使用效益’，這是寫(xiě)入方案的。王副廳長(zhǎng)是老審計(jì)，業(yè)務(wù)過(guò)硬，原則性也強(qiáng)?！?/p>
李勝齊的話(huà)說(shuō)得不快，每個(gè)字都清晰，“他帶隊(duì)，能看明白賬，也能寫(xiě)清楚報(bào)告。但審計(jì)就是審計(jì)，只看憑證，只認(rèn)數(shù)據(jù)，不負(fù)責(zé)解決具體問(wèn)題，更不參與其他事務(wù)。這一點(diǎn)，你要有清醒認(rèn)識(shí)。”
李默聽(tīng)懂了潛臺(tái)詞：李勝齊通過(guò)批準(zhǔn)審計(jì)計(jì)劃給予了支持，派來(lái)的人專(zhuān)業(yè)可靠，但審計(jì)廳只會(huì)做分內(nèi)的事，不會(huì)成為他手里的刀。
這既是保護(hù)，也是劃界。
“我明白，李叔。市政府一定全力配合審計(jì)組工作，把這次調(diào)查作為檢視自身、改進(jìn)工作的寶貴機(jī)會(huì)?！?/p>
李默表態(tài)。
“嗯。”
李勝齊應(yīng)了一聲，語(yǔ)氣稍緩，“省城攤子大，歷史遺留問(wèn)題和新矛盾交織，不容易。但越是這個(gè)時(shí)候，越要穩(wěn)得住，步子要扎實(shí)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不是壞事，暴露出來(lái)，才能解決。前提是，你自已要站得正，也要有解決問(wèn)題的智慧和擔(dān)當(dāng)?！?/p>
“謝謝李叔指點(diǎn)?！?/p>
“好了，忙你的去吧。記住，程序正義很重要。”
李勝齊說(shuō)完，掛了電話(huà)。
李默放下電話(huà)，手指在桌面上輕輕敲擊。
李勝齊的話(huà)，點(diǎn)明了關(guān)鍵：審計(jì)是一把尺子，能量出長(zhǎng)短，但尺子本身不會(huì)動(dòng)手裁剪。要用好這把尺子，得靠他自已。
第二天上午九點(diǎn)整，省審計(jì)廳專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組一行八人，準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在市政府一號(hào)會(huì)議室。
帶隊(duì)的王副廳長(zhǎng)五十多歲，戴著金絲眼鏡，面容嚴(yán)肅。
“李市長(zhǎng)，正式叨擾了?！?/p>
王副廳長(zhǎng)開(kāi)口，聲音平穩(wěn)無(wú)波，“根據(jù)省審計(jì)廳年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和省政府有關(guān)工作要求，我們此次對(duì)省城市開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)圍繞近三年來(lái)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地出讓收支管理，以及部分財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用績(jī)效情況。
目的是通過(guò)獨(dú)立、專(zhuān)業(yè)的審計(jì)監(jiān)督，揭示風(fēng)險(xiǎn)，提出建議，服務(wù)省城高質(zhì)量發(fā)展大局。這是審計(jì)通知書(shū)?！?/p>
他身旁的辦事員將一份紅頭文件雙手遞給李默。
文件格式規(guī)范，措辭嚴(yán)謹(jǐn)，落款是省審計(jì)廳鮮紅的印章。
李默接過(guò)，快速瀏覽后放在桌上，微笑道：“歡迎王廳長(zhǎng)和各位同志。省廳來(lái)幫助我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞，我們由衷歡迎，全力配合。
市政府已經(jīng)成立由我牽頭，常務(wù)副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和相關(guān)局委主要負(fù)責(zé)人組成的配合審計(jì)工作聯(lián)絡(luò)組，確保審計(jì)組需要調(diào)閱的資料、約談的人員、了解的情況，都能第一時(shí)間、不打折扣地提供?！?/p>
會(huì)議氣氛始終保持著恰當(dāng)?shù)墓鹿k距離。
王副廳長(zhǎng)介紹了組員和初步工作計(jì)劃，李默介紹了市里的配合機(jī)制。
雙方言辭都在框架內(nèi)，禮貌而克制。
會(huì)議結(jié)束前，王副廳長(zhǎng)推了推眼鏡，補(bǔ)充了一句：“李市長(zhǎng)，審計(jì)工作有它的專(zhuān)業(yè)性，也有它的獨(dú)立性。我們只對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的事實(shí)和數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。過(guò)程中可能需要反復(fù)核實(shí)一些情況，也可能會(huì)有一些初步發(fā)現(xiàn)需要與市政府溝通求證。屆時(shí)，還請(qǐng)理解?！?/p>
這番話(huà)，完全就是提醒了。
“完全理解?！?/p>
李默點(diǎn)頭，“事實(shí)和數(shù)據(jù)是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。我們一定本著有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度，積極配合?！?/p>
審計(jì)組被安排在市府大院東側(cè)附屬樓的二層，一整層暫時(shí)清空，供他們專(zhuān)用。
門(mén)口沒(méi)有掛牌，但有內(nèi)部人員值守。他們很快進(jìn)入了工作狀態(tài)。
當(dāng)天下午，一份份蓋著省審計(jì)廳公章的《審計(jì)協(xié)助函》和詳細(xì)的資料清單，被分別送達(dá)市財(cái)政局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、高新區(qū)管委會(huì)，并抄送市政府辦公室。
清單列得極其詳盡，涉及的方面也非常廣。
正因?yàn)槿绱?，盧令儀聽(tīng)說(shuō)之后，也去了一趟。
最終并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么，只是與審計(jì)組聊了聊，就離開(kāi)了。
盧令儀離開(kāi)之后，涉及的單位就沒(méi)那么好受了。
財(cái)政局預(yù)算處和國(guó)庫(kù)處的燈光開(kāi)始徹夜長(zhǎng)明。
副處長(zhǎng)們被要求“厘清每一筆錢(qián)的來(lái)龍去脈”，尤其是那些通過(guò)“其他支出”或“專(zhuān)項(xiàng)調(diào)劑”名目撥付的資金。
科長(zhǎng)們埋頭在堆積如山的憑證里，尋找可能早已模糊的審批簽字和附件說(shuō)明。
住建局檔案室那位工作了二十多年的老管理員，在審計(jì)組要求調(diào)閱某條已通車(chē)數(shù)年的高架橋原始招投標(biāo)檔案后的第二天，“因腰椎間盤(pán)突出急性發(fā)作”住進(jìn)了醫(yī)院。
代理的年輕科員對(duì)檔案存放規(guī)則不熟，找起來(lái)磕磕絆絆。
高新區(qū)管委會(huì)的走廊里，平時(shí)略顯喧鬧的交談聲消失了，取而代之的是快速而輕微的腳步聲和壓低了的電話(huà)通話(huà)聲。
幾個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人被“邀請(qǐng)”來(lái)“協(xié)助了解政策落實(shí)情況”，談話(huà)在小會(huì)議室進(jìn)行，門(mén)關(guān)得很?chē)?yán)。
審計(jì)組的工作方式就像精密的外科手術(shù)。
他們不質(zhì)問(wèn)，不指責(zé)，只是不斷地、平靜地提出需求：“請(qǐng)補(bǔ)充這份合同第三頁(yè)乙方蓋章處的工商登記信息證明?！薄斑@張發(fā)票的明細(xì)與合同標(biāo)的物不完全一致，請(qǐng)?zhí)峁┻M(jìn)一步的說(shuō)明或佐證材料。”“該系統(tǒng)顯示該筆土地出讓金于X年X月X日到期，但繳款記錄顯示在三個(gè)月后才分批入賬，請(qǐng)解釋滯納原因及審批流程?！?/p>
每一個(gè)問(wèn)題都基于他們已掌握的材料，每一個(gè)要求都合乎規(guī)定。
他們不越界，但也不放過(guò)任何模糊地帶。被詢(xún)問(wèn)的干部們往往需要召集下屬反復(fù)回憶、翻找、請(qǐng)示，才能給出一個(gè)勉強(qiáng)能自圓其說(shuō)的答復(fù)。
而這些答復(fù)，連同最初的問(wèn)題，都會(huì)被清晰地記錄在審計(jì)工作底稿上。
尺子已經(jīng)落下，正在一寸一寸地丈量著那些平時(shí)隱沒(méi)在程序之下、習(xí)以為常的角落。
丈量本身，就是一種無(wú)聲卻強(qiáng)大的壓力。
它不宣布罪狀，卻讓所有被丈量者，不由自主地開(kāi)始檢視自已腳下的方寸之地是否規(guī)整。