師徒重聚,免不了一番熱絡(luò)。
寒暄之后,陸羽到主座落座,這才問(wèn)起正事道:“這段日子以來(lái),你們?cè)诼尻?yáng)考察得如何了?”
雖說(shuō)前些日子,他們已送回了不少消息,幫助陸羽完成了新都規(guī)劃書(shū),但饒是策劃書(shū)詳盡完備,仍難免有所疏漏。
如今這幾人在洛陽(yáng)城中已呆了一月有余,想必又會(huì)有新的發(fā)現(xiàn)。
果然,楊士奇立馬站出來(lái),拱手道:“先生,這段時(shí)日,我們幾人在城中四下探訪,深入了解了百姓意愿,從他們的話中可以看出,他們對(duì)遷都之事,都很樂(lè)意。”
陸羽笑著點(diǎn)頭:“洛陽(yáng)成了京都,他們這些人的身價(jià)也跟著水漲船高,誰(shuí)會(huì)不樂(lè)意呢?”
“不過(guò),當(dāng)下還有個(gè)重中之重,怕還要先生多多費(fèi)心。”楊士奇卻又蹙眉道。
“什么?”陸羽好奇問(wèn)道。
“拆遷!”
修建新的都城并非是將洛陽(yáng)城往外擴(kuò)建幾里就能完事,還涉及到洛陽(yáng)城的拆遷重建,畢竟,普通城鎮(zhèn)和京城,有本質(zhì)性的區(qū)別。
京城分為外城、內(nèi)城、皇城、宮城四個(gè)部分,宮城便是所謂的紫禁城,即是朱老板辦公及其家人居住的地方,而皇城則是包括紫禁城在內(nèi),另加上大明朝堂官員們辦公的廨舍、衙堂等區(qū)域。
至于內(nèi)城,則可視作勛貴、官員們居住的城區(qū),最后剩下的外城,才是百姓居住之地,另外,外城之外,還有城防部署,駐兵營(yíng)地等營(yíng)造部分。
洛陽(yáng)城可并非是邊塞小城,其歷史悠久,人口也不少。
想要修建龐大的宮城,無(wú)可避免就要涉及到拆遷的工作,而要讓大量百姓搬離住了十幾年甚至幾十年的地方,這件事,可并不簡(jiǎn)單。
陸羽一聽(tīng)“拆遷”二字,立即犯起頭疼來(lái),后世經(jīng)驗(yàn)告訴他,這件事處置不好,定會(huì)引發(fā)民心動(dòng)蕩。
但有人卻并不擔(dān)心。
“拆遷有何難的?大不了讓父皇明發(fā)中旨,命令城區(qū)百姓搬走便是!”
朱棣大剌剌呼喝起來(lái),大有替陸羽做主的架勢(shì)。
可他剛走到陸羽身前,腦門(mén)就挨了一記板栗,疼得直抱頭鼠竄。
陸羽收回手,沒(méi)好氣翻過(guò)白眼道:“你以為拆遷是那么簡(jiǎn)單的事?”
自古以來(lái),拆遷就是個(gè)難題,別說(shuō)現(xiàn)代,放到古代也是如此,雖說(shuō)古代皇權(quán)至上,但涉及錢(qián)財(cái)家產(chǎn),可并非簡(jiǎn)單粗暴地一道圣旨便能完事。
事實(shí)上,拆遷這個(gè)概念,最早可以上溯到西周的厲王姬胡時(shí)期,拆遷補(bǔ)償也同樣可以追溯到這一時(shí)期。
當(dāng)時(shí),姬胡想要擴(kuò)建王宮,占用一個(gè)叫鬲從的人的土地,卻沒(méi)有賠付錢(qián)財(cái),這鬲從不服,便三天兩頭跑去找姬胡要賬。
第一次見(jiàn)面,周厲王對(duì)鬲從說(shuō):“你放心,我一定會(huì)給你拆遷補(bǔ)償。”
第二次見(jiàn)面,周厲王又立下誓約:“如果我賴(lài)賬,就讓上天罰我流放。”
直至第三次時(shí),周厲王又許諾:“等秋后糧食收割,定會(huì)賣(mài)糧還錢(qián)。”
第四次,第五次……
如此周而復(fù)始,鬲從最終仍沒(méi)拿到錢(qián)。
但這件事留名青史,也給世人提了個(gè)醒——皇帝占用百姓土地,是要給錢(qián)的!
到了北宋元豐六年,宋神宗要擴(kuò)建開(kāi)封城時(shí),也因占用民宅,向百姓征收土地,那時(shí),宋神宗特批律令,規(guī)定拆遷戶(hù)可以得到實(shí)物安置或貨幣補(bǔ)償。
這其中,實(shí)物安置便是在別處建設(shè)同等面積的房屋,供拆遷戶(hù)居住,貨幣補(bǔ)償便是估算待拆房屋的價(jià)格,取房契上原價(jià)和房屋價(jià)格,折中作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
最后經(jīng)協(xié)商,多數(shù)愿接受貨幣補(bǔ)償,一百二十戶(hù)共獲得補(bǔ)償二萬(wàn)零六百貫,平均每戶(hù)能得到一百七十貫。
這些歷史事跡都告訴我們,皇家拆遷也要給錢(qián),補(bǔ)償百姓的,如若不然,便會(huì)招致百姓怨憤,最后更可能動(dòng)搖統(tǒng)治根基,那是和就不是一點(diǎn)錢(qián)能了事的了,當(dāng)然,如果你是隋煬帝那種昏君,那就無(wú)所謂了。
因此,就算是朱元璋,也絕不敢輕易霸占百姓土地,就比如先前鳳陽(yáng)中都,李善長(zhǎng)縱容手下霸占土地,雖說(shuō)是為了營(yíng)造中都,可仍是被朱天子重罰。
同樣的道理,倘若陸羽在洛陽(yáng)拆遷時(shí)處置不當(dāng),招致了民怨,一樣會(huì)有麻煩。
“此事……明日我會(huì)找刑知府商量的。”
拆遷是難事,陸羽一時(shí)間也想不出合適的措置手段,只能將之暫且擱置。
接下來(lái),他又詢(xún)問(wèn)還有什么難題。
楊士奇一眾嘮嘮叨叨說(shuō)了一通,雖沒(méi)什么大事,瑣碎問(wèn)題卻也一堆。
越聽(tīng)下去,陸羽越覺(jué)得頭疼。
他只能搖頭苦嘆道:“當(dāng)真萬(wàn)事開(kāi)頭難啊!”
……
次日一早,陸羽便親去府衙,拜訪知府刑浩。
雖說(shuō)臨行前,朱元璋已告訴他,但有所需,只管對(duì)當(dāng)?shù)毓賳T吩咐。
按說(shuō)不只是刑浩小小一個(gè)河南知府,便縱是往上一級(jí),整個(gè)河南行省的官員,包括布政使司,都得聽(tīng)他陸羽調(diào)遣任用。
可真要干起活來(lái),還是需要本地官員配合無(wú)間,方能成事。
因此,陸羽并沒(méi)有一上來(lái)就拿官威壓人,親自登門(mén)走一趟,說(shuō)幾句好話,先與這地方官拉近關(guān)系再說(shuō)。
他這謙和態(tài)度一擺出來(lái),刑浩自也不敢拿大。
還沒(méi)等陸羽的馬車(chē)殺到知府衙門(mén),刑浩已帶了一眾僚屬部下,等在了府衙門(mén)口。
“下官河南知府刑浩,攜府衙僚眾恭迎督造大人!”
“陸大人今日來(lái)訪,實(shí)在叫下官誠(chéng)惶誠(chéng)恐,下官本該盡早前去拜會(huì),只是擔(dān)心大人旅途勞頓,需得休養(yǎng)幾日,故而不敢太早過(guò)去叨擾,卻不想……大人只歇了一晚,今早便蒞臨我府衙指導(dǎo)教訓(xùn)。”
府衙大門(mén)口,陸羽剛一下車(chē),刑浩就湊了上來(lái),他躬身問(wèn)安后,忙又搬出一堆理由,解釋自己未能前往拜會(huì)。
看起來(lái),他這惶恐的確發(fā)自?xún)?nèi)心。
這倒不難理解,他一個(gè)下官?zèng)]有先去拜會(huì),陸羽倒提前過(guò)來(lái)了,想必收到消息時(shí),他也嚇了一跳。
陸羽倒也無(wú)意叫他難看,只擺擺手,溫聲細(xì)語(yǔ)道:“本官初到貴地,對(duì)這洛陽(yáng)城還有諸多不了解,前來(lái)拜會(huì)求教理所應(yīng)當(dāng),刑知府不必見(jiàn)外。”
說(shuō)著他率先伸手虛引道:“諸位,咱們進(jìn)去說(shuō)話?”
刑浩一看陸羽這親切態(tài)度,臉皮都笑爛了,忙躬身點(diǎn)頭:“陸大人,這邊請(qǐng)!”
一行人進(jìn)了院,其余僚屬便各自請(qǐng)安告退,獨(dú)留刑浩帶著陸羽進(jìn)入后衙偏廳。
二人落座,寒暄幾句,等茶水送上來(lái)后,陸羽便直入主題:“今日前來(lái),是想和刑知府討論擴(kuò)建都城之事,若要遷都,洛陽(yáng)城勢(shì)必大修大建,任務(wù)繁重,還須刑知府等本地官員參與配合。”
在事情開(kāi)始之前,得先將權(quán)責(zé)劃分清楚,彼此該干些什么,該管些什么,出了事又該誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)。
這些東西,都得提前說(shuō)清楚,將來(lái)辦起事才不會(huì)出現(xiàn)權(quán)責(zé)混亂的局面。
刑浩的態(tài)度,倒很恭謙道:“我府衙早已收到上峰指示,自是對(duì)陸大人馬首是瞻,陸大人但有所需,我府衙上下定全力配合!”
在擴(kuò)建都城這件事上,雙方立場(chǎng)本就相同,都是想將這件事情辦好。
陸羽笑著點(diǎn)頭:“那咱們便聊一聊大體規(guī)劃吧。”
“陸大人請(qǐng)說(shuō)!”刑浩也很是上道道。
“本官的意思,修建都城時(shí),本地官府無(wú)需插手太多,你們平日里照常理政,只在本官需要搭手配合時(shí),不要設(shè)阻使絆便好。”陸羽本來(lái)打算在新都這片白紙上肆意揮灑,自然不想要官府太多的插手。
而修都城畢竟是大事,地方官府能管的事不多,但還是有不少瑣事,需要地方官府配合。
例如幫助工程建設(shè)征發(fā)勞力,又譬如協(xié)調(diào)都城所涉土地的征用買(mǎi)賣(mài),但具體的建設(shè)規(guī)劃、勞工安頓,戶(hù)部撥下的錢(qián)糧物資,這些卻不需要本地官府操心。
刑浩聽(tīng)得連連擺手道:“下官哪敢阻撓怠慢?巴不得守在陸大人身邊,盡犬馬之勞呢!”
這話倒并非假話,遷都之后,本地的官紳士民好處多多,沒(méi)人會(huì)閑著沒(méi)事使絆子耍手段,既是如此,刑浩倒也不用故作輕慢,他只需配合陸羽就好。
雙方交談很是順利,沒(méi)多久,便將建設(shè)都城的大致流程過(guò)了一遍,敲定了各自責(zé)任,互不插手對(duì)方政務(wù),只在有需要的時(shí)候,做必要的合作對(duì)接。
為了行事方便,陸羽還特意問(wèn)刑浩要了個(gè)地方,計(jì)劃自己建一個(gè)“新都督造衙門(mén)”,自此,他便可以在這新衙門(mén)內(nèi)辦公,全權(quán)負(fù)責(zé)新都城的修建工作。
說(shuō)到這里,大概方向就確定了下來(lái),陸羽也說(shuō)得有些口干舌燥,當(dāng)即喝了一口茶水,然后繼續(xù)道:“而如今,要想修建新都,有兩件事迫切需要刑知府的幫忙!”
“陸大人請(qǐng)說(shuō)!”刑浩點(diǎn)了點(diǎn)頭。
“征發(fā)遙役和拆遷。”
“征發(fā)徭役的事,下官可以代勞,畢竟我府衙平日就分管征發(fā)徭役,這次循往常慣例便可。”
聽(tīng)到這話,刑浩主動(dòng)提起要幫陸羽分擔(dān)壓力,只可惜,他這馬屁沒(méi)拍準(zhǔn)位置。
陸羽卻是搖頭道:“這征發(fā)徭役之事,本官自有定計(jì),倒無(wú)需刑知府費(fèi)心了。”
刑浩顯然沒(méi)料到陸羽要攬這活,當(dāng)即瞪大了眼:“大人要親自做這些瑣事?”
陸羽點(diǎn)頭道:“這次征發(fā)徭役不同于以往,府衙只需出派小吏,供我調(diào)遣安排,至于具體如何征發(fā),就不勞動(dòng)府衙了。”
聽(tīng)到這話,刑浩呆愣了一下,早在陸羽到來(lái)之前,他就派人打探過(guò)陸羽的背景。
年紀(jì)輕輕,位極人臣,先是救了當(dāng)今圣上一命,而后又與太子交好,更是皇長(zhǎng)孫的師父,更是當(dāng)下最火熱的新學(xué)的掌門(mén)人……
這么多標(biāo)簽打在身上,無(wú)論從哪一點(diǎn)看,陸羽的未來(lái)前途無(wú)量。
與他交好,定是利大于弊的,再加上征發(fā)徭役,本來(lái)也是小事,陸羽既然要攬?jiān)谏砩希蔷陀芍恕?/p>
因此,刑浩沒(méi)做多久思慮,便已點(diǎn)頭答應(yīng)道:“既然如此,那一切就聽(tīng)陸大人安排。”說(shuō)定了此事,刑浩又招手喚來(lái)六房典吏,讓陸羽認(rèn)了人。
征徭役之事,平日便是這六房典吏負(fù)責(zé),刑浩將這命令申明,命典吏們聽(tīng)從陸羽的吩咐。
將這事敲定,陸羽長(zhǎng)舒口氣,然后說(shuō)道:“徭役之事既已確定,便剩下的便是這拆遷了。”
拆遷乃是當(dāng)下最大的麻煩,一提這事,不光陸羽臉色晦暗,就連刑浩也立馬皺緊了眉頭道:“拆遷這事,怕是有些麻煩的。”
“什么麻煩?”
“有少部分百姓們似對(duì)拆遷搬家不大樂(lè)意,不愿意搬遷,更有甚者,叫囂著打死也不搬離。”
“不就是釘子戶(hù)嗎?”陸羽暗道。
要說(shuō)歷史上最牛的釘子戶(hù)莫過(guò)于少林寺,大唐武德五年五月,唐高祖李淵下詔,責(zé)令拆毀少林寺,解散眾僧。
然而少林寺在十三棍僧的率領(lǐng)下,以一年前他們剛剛為大唐平定夏國(guó)和鄭國(guó)的戰(zhàn)事立下大功為由,抗旨不尊,不肯拆遷。
當(dāng)時(shí)唐朝剛剛建立不久,根基不穩(wěn),李淵也不愿意因此得一個(gè)殘暴不仁的名聲,于是默許了少林寺的“留置”,后來(lái)少林寺還專(zhuān)門(mén)立了塊《唐太宗賜少林寺主教碑》,用于吹噓自己這個(gè)釘子戶(hù)有多牛逼。
想不到自己也會(huì)碰到釘子戶(hù),隨即陸羽喝了口茶,問(wèn)道:“這少部分百姓為何不愿搬遷?是嫌安置的地方破了?還是嫌棄補(bǔ)償?shù)腻X(qián)財(cái)少了?又或是,有其他原因?”
刑浩苦笑起來(lái):“陸大人果真明察秋毫啊,事實(shí)上,陸大人所提兩點(diǎn)都有,而且這些人也不愿意去住別人住過(guò)的安置房,讓他們第一批去住,他們又不愿意,所以就這么僵持住了。”
許是看見(jiàn)陸羽臉色不大對(duì)勁,刑浩忙又替自己找補(bǔ)道:“要不……下官派人,挨家挨戶(hù)去問(wèn)問(wèn)?”
陸羽卻已抬手打斷他的話:“這倒不必,你只需告訴本官,這朝廷下令修建的安置房,究竟有沒(méi)有準(zhǔn)備好?”
百姓不愿搬,多半是衙門(mén)辦事不周,陸羽覺(jué)得有必要問(wèn)清楚。