雖然魏廣德老早就已經和張居正、譚綸商量好將登萊水師改制為東海水師，可這里面涉及變化的東西很多，遠不是一句話就能概括過去的。
現在的登萊水師是一支都司水師，他上頭是山東都司管理，而不是兵部直管。
而魏廣德設計的四海水師是都司級別的衙門，就好像俞大猷所統帥的南海水師，就不歸浙江、福建、廣東和廣西都司管理，而是兵部才有權利轄制。
已經搭出框架的西海水師也是如此，將來也不會劃歸緬甸都司管理，而是兵部直轄，和緬甸都司是平行關系。
這，也是魏廣德防止緬甸都司坐大形成軍閥傾向的鉗制手段。
要知道，兵部不是沒有人對南海水師過大的權利提出過意見。
現在的南海水師，勢力范圍除了在大明本土的幾個港口，還基本上管轄了大琉球、呂宋和舊港，甚至還控制著緬甸海港。
所謂的西海水師，充其量還只是南海水師分出去的一支分艦隊，其管轄范圍之大讓所有人都難以接受。
也就是魏廣德一意孤行，才會給俞大猷這么大的權利。
當然，南海水師現在的實力也只是暫時，等以后大琉球逐漸進入穩定，朝廷會在上面一南一北設置兩個府，分別管轄全島。
當然，大琉球就目前和張居正確定下來的管理模式，依舊會劃歸福建巡撫管理，畢竟兩地相距很近。
當初遼東被劃入山東管轄，也是因為海路很近的原因。
只是多年后，遼東發展已經穩定，所以才逐漸脫離山東的控制，但是也一直沒有成立承宣布政使司，以獨立行省進行管轄，而是設置巡撫，依舊由都司管理。
這個模式，其實以后也可能會被大琉球借鑒，以后或許會設置琉球巡撫，直接管理大琉球和聯系小琉球。
小琉球，其實就是琉球王國。
小琉球實在太偏遠了，大明掌控那里得不到半點利益，還會為此搭進去不少錢財。
不說現在小琉球是否有歸附大明的心思，雖然忠心，可琉球王未必舍得自己的王位。
其實就算這時候小琉球國王想把琉球群島并入大明，以張居正看來也是得不償失的，完全劃不來。
就幾個島嶼而已，大明可有可無的東西。
能默許南海水師登上大琉球，還不是因為大明造船需要木材，而從廣西轉運木材實在耗時耗力。
當然，大琉球距離大明足夠近，又沒有形成國家體系，也是張居正答應的原因之一。
魏廣德出了內閣，又回到兵部。
“子理兄，我又來了。”
魏廣德走進大堂，沖迎過來的譚綸苦笑道。
“呵呵，善貸，兵部本來就是你在聯系，經常來坐坐才是對的，省的我們有事兒就往你內閣跑，請示各自問題。”
譚綸樂呵呵說道。
實際上，內閣沒有管理六部的權利，閣老和尚書也是互不統屬，完全可以不用理會的。
只是閣老更接近皇帝，也就是更能影響皇權，所以尚書要想坐穩位置，就得得到閣老的支持，這才有了現在看似內閣轄制六部的假象。
“叫三省來一下，今日的事兒還得他去做。”
雖然魏廣德不打算讓曾省吾接班兵部，但現在大戰之前肯定不能換人的。
而且，以他和曾省吾的關系，就算真要把曾省吾調離兵部，也得先安排好他的去處，而且至少還得是比現在兵部侍郎地位高一些才行。
要是地位低了，權利又比過去小，張居正那一關也很難過。
可朝廷的官職，一個蘿卜一個坑，自然不是那么好找位置來安置曾省吾的。
所以，也只能先讓他在兵部再呆上一段時間，等到有別的職位空缺再讓他補上。
這就不是心急能吃得下的熱豆腐。
不過，該安排的活兒還是不能少，何況就是在官方文書里面遮蓋一下，用點春秋筆法一筆帶過的事兒。
不多時，曾省吾進來，相互見禮之后，魏廣德才把張居正的顧慮說了出來。
“就是說，朝廷不想因此牽扯到俺答汗，也就是不想留下黃臺吉犯邊的字跡？”
譚綸坐在一邊默不作聲，曾省吾開口說道。
“是啊，之前我還沒考慮到這點，只想著不破壞和順義王的關系，倒是叔大兄提醒我了，此事必須照做，文書里不準提及黃臺吉，只說虜騎寇邊即可。”
魏廣德說道。
雖然有些脫褲子放屁的味道，但政治有時候就是這樣。
“明白了，我這馬上就吩咐下去。”
曾省吾立即點頭。
實際上，這也算不得什么大事兒。
“之前發出去的文書，凡是涉及到順義王的，都必須收回銷毀，重新補發。”
魏廣德又提醒道。
文書發出去了，但不能留下來，要用新文書替換回來，不然以后臉面上不好看。
曾省吾微微點頭，表示他會接下這個差事兒，會認真核對、登記所有發出去的文書，戰后將其全部收回。
“另外還有件事兒，就是早前說過的，以登萊水師為框架組建東海水師的事兒，也要今早進入議事日程。
之前我記得下文給山東都司那邊，現在可有什么回應？”
魏廣德又說起東海水師劃分出來的事兒，早些時候兵部已經給山東都司透個底兒，畢竟那里全是山東的兵馬，連帶地盤也是。
不問問山東的意見，也有傷和氣。
“山東那邊很高興，他們早就想拆了登萊水師，讓他們各自歸建，畢竟那些海船都破舊不堪，他們時刻擔心船在外海沉了，他們還得掏錢擦屁股。
實際上當初若不是因為備倭的旨意，山東都司的海船都不愿意下水。”
譚綸輕笑道。
此事他親自辦的，自然和山東的聯系他很清楚。
大明工部發到山東的海船，都是分配給下面衛所，不過怕擔責任，所以這些船大多在海岸上任憑風吹雨打，根本就沒下水。
甚至，膽大的還用新船換民間破舊民船，從中賺一筆差價。
朝廷撥船本就少，還要擔海防之責，所以就算其中有點利益，但根本就是聊勝于無。
畢竟一條船撥下來，等到下次都不知道是幾十年以后的事兒了，誰還會把這點船當做發財之道。
不僅不是發財之道，在不少官員看來還是個麻煩。
現在兵部打算把水師從都司手里剝離，他們自然愿意，以后關于水師和戰船就不再歸他們管理，會少很多麻煩，特別是餉銀這塊。
“只不過......
登萊水師的水手多來自登州和萊州衛所，但也有其他衛所的士卒，還有登萊水城，這些也都要有個了斷。”
這是山東都司的要求，那就是以后都司不再管這些士卒的餉銀，要兵部撥付。
還有水城的建設和維護，山東都司也不會再花半個子兒在里面。
大明兵部撥發的軍餉，只負責九邊軍鎮，而在內地各省，都是都司籌集，從地方稅收里分配，所以山東都司巴不得兵部把這些開支拿過去。
要分家，魏廣德自然得把山東都司治下衛所搞清楚才好定奪，于是對曾省吾說道：“三省兄，還請職方司把山東輿圖拿出來看看。”
職方司在兵部算個要害衙門，雖然油水沒武選司、武庫司豐厚，但權力著實不小。
職方司在兵部掌地圖、城隍、鎮戎，烽候、防人道路之遠近及四夷歸化之事。
按照當下大明的制度，凡蕃客至，鴻臚寺先詢問其國山川、風土，然后制成地圖上奏，并送副圖于職方司，殊俗入朝，則圖其容狀及衣服樣式通達于上。
可見，大明朝能夠掌握的地圖，最詳盡的就在這職方司手里，甚至比內廷收藏的地圖還要精細，更別說平時還有專人跟進進行修訂替換。
說實話，在看到山東地圖前，魏廣德心里打的主意就是把登州和萊州劃給登萊水師管理，可是看到職方司送來的地圖后，魏廣德就知道不能這么辦。
登萊二府差不多占據山東都司管轄地盤的五分之一，一下子劃走這么多，還不知道山東都司那邊會怎么鬧起來。
不是說劃走衛所，山東都司就會因為少支付大筆軍餉而開心。
沒了這兩府的衛所，山東都司的影響力也會急劇下降。
最關鍵的是，登萊二府實際上就是山東伸進大海的半島，劃出去簡單，可卻失去了山東都司的護持，真有強敵自海上來，山東都司不出力抵擋，可就大大的不妙了。
人無遠慮必有近憂，魏廣德可不會大包大攬此事。
不會以為大明國力強盛就不會招惹其他海外強敵。
現在沒有，將來呢？
往后數百年，西方飛速發展，可是很輕易就超過了中國，只能淪為二流。
這一世就算有他操控，他也不敢說百年后大明依舊可以屹立于世界之巔。
登州府最北邊就是蓬萊，這里就是登萊水城所在。
因為登萊二府正好深入大海，所以山東的幾乎全部海船都被分配到二府沿海衛所里，這也是為什么水師被叫做登州水師營的原因。
登州衛所就是登萊水師的主力，在魏廣德當初集合山東全部戰船時，其實就是登州和萊州的水師官兵，自然就被定為登萊水師而不是山東水師。
“山東水寨主要是蓬萊、威海和鰲山三地，因為都有良港，所以在此都設有衛所駐守。”
曾省吾拿來地圖的時候就仔細問過水寨的情況，這時候軍港都被叫做水寨，蓬萊水寨因為加建磚石城防，所以被叫做水城。
魏廣德從地圖上看到了膠州灣，也就是后世的青島，不過這個地方此時并未開發，但因為海灣位置好，可以躲避海上風暴，所以大明再次派駐了靈山衛負責當地防御。
膠州灣沿海岸線向東就是鰲山衛的地盤，那里就是后世的即墨，現在的發展倒是比膠州灣好得多，所以曾省吾也傾向將鰲山衛劃入登萊水師，成為水師軍港。
魏廣德仔細看過地圖，參考剛才曾省吾所提到的幾個衛所，大致有了自己的意見，于是對譚綸說道：“我提議就以蓬萊、威海和鰲山三地劃入東海水師水寨，衛所就撥鰲山衛、成山衛和金山左所、尋山后所。
其他衛所士卒，軍制劃入蓬萊衛所，以后水師官兵全部入新建蓬萊衛。
另外，南直隸淮安等地水寨所在衛所，還有天津衛，也劃入東海水師轄制，你們看如何？
至于遼東，也要尋地建設水寨，劃入東海水師管轄范圍。”
既然叫東海水師，自然就不能只在山東設港，渤海灣和南直隸自然也得有港口才行，當然還少不得渤海灣的另一個門戶遼東半島。
“遼東可劃出蓋州衛和金州衛，覺華島上還有一支遼東水師，有小船百余艘，也可納入東海水師。”
譚綸忽然說道。
覺華島上的水師，也是譚綸最近才知道的。
因為在渤海灣內，平時風浪不大，最早是寧遠選擇的存糧重點，有一批小船提供糧草運輸。
只不過對覺華島的情況，譚綸知道也不多，所以只是提議。
倒是蓋州和金州是山東水師早年經常去的地方，特別是蓋州，當初朝廷撥給遼東的物資，大多在蓋州上岸，已經有比較成熟的港口碼頭。
對其他兩地魏廣德印象不多，但覺華島他還是知道的，當即問道：“覺華島有衛所嗎？”
“沒有，那里歸寧遠衛分哨駐防，島上只有少量百姓居住，因此寧元衛覺得此地安全，所以把糧庫搬到島上，小船可直接把糧草運到寧遠城南碼頭上，倒也十分方便。”
此時女真還沒有在遼東攪風攪雨，明軍自然不會在這里駐守大量士兵，平時就是百余人看守糧庫。
魏廣德知道這里，自然是因為那場慘案。
天啟六年正月明朝和后金之間進行的一場戰斗，努爾哈赤率部攻打寧遠，久攻不下后突襲覺華島。
覺華島雖然孤懸于遼西海灣中，距岸十八里地，但那年冬季氣候異常寒冷，海水結冰，導致后金渡過天險登島，最后萬余明軍和島上百姓被后金屠戮，糧草舟船損失無數。
輕輕搖頭，魏廣德還是否定了收覺華島的打算。
對于海防來說，覺華島覺得是毫無價值的存在。
也就是明末后金崛起在白山黑水之間，因為爭奪遼西走廊，才讓這里具備了戰略價值。
若是不考慮這點，覺華島根本就無異議。
明軍真正經營覺華島，其實也是從孫承宗開始的，之前明軍扼守遼東，根本不需要覺華島這個后勤基地。