面對柳浩天已經(jīng)有些激動的情緒,現(xiàn)場的眾人全都沉默著,哪怕是黃少龍,也暫時(shí)沒有發(fā)表任何的言論,而是目光復(fù)雜的看著柳浩天,等帶著柳浩天說出后面的話。
柳浩天等了一會兒,看到?jīng)]有人發(fā)言,便繼續(xù)自問自答:“我可以明確的告訴你們,貧富兩極分化的最終后果,就是社會的不穩(wěn)定!
這恰恰是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大忌!
同志們呀,當(dāng)初我們改革開放的時(shí)候,說的非常清楚,我們的原則是允許一部分人先富起來,先富帶動后富,最終達(dá)到共同致富的目的。
但是現(xiàn)在,隨著外資不斷的涌入,隨著我們改革開放不斷深化,越來越多的精英階層依靠著他們自身的聰慧,心甘情愿做起了買辦階層,他們拿著外國資本家給他們的金錢,不斷的在我們國內(nèi)的各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域攻城略地,不斷的實(shí)現(xiàn)著壟斷應(yīng)用場景的最終目標(biāo)。
而他們這樣做的最終后果,就是越來越多的像老先生和現(xiàn)場的這些經(jīng)銷商以及那些維權(quán)的小菜販們一樣,讓很多掙扎在生存線上的老百姓失去了他們賴以生存的空間,讓他們失業(yè),讓整個(gè)應(yīng)用場景鏈條上的幾乎所有的人,都成為資本的俘虜。
他們會通過對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合,最終完成壟斷整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的目的。
或許大家都是市里的領(lǐng)導(dǎo),你們端著的是鐵飯碗,根本不理解這些普通的老百姓生存有多么艱難!尤其是當(dāng)他們失去賴以生存的應(yīng)用場景的時(shí)候,當(dāng)他們失去了賴以生存的職業(yè)之后,他們靠什么生存呢?”
柳浩天說到此處,聲音變得越發(fā)低沉了。
柳浩天現(xiàn)在非常的焦慮。
因?yàn)楝F(xiàn)在的情況是他在以前從來沒有見到過的,包括在父親柳擎宇的日記里,也從來沒有見過如今這種情況,這是一種新的消費(fèi)模式,這是一種新的經(jīng)濟(jì)模式,這更是一種對官員來說非常頭疼的事件。
因?yàn)閷λ麄冞@些人來說,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,良好的商業(yè)發(fā)展環(huán)境要保持,同時(shí)也要確保社會主義市場經(jīng)濟(jì)在符合其規(guī)律的前提下穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)還要照顧到大量的人民群眾的生存空間。
所有的這些,都是對柳浩天他們這些執(zhí)政者的考驗(yàn)。
別人是否曾經(jīng)深層次考慮過這些東西柳浩天不清楚,但是,柳浩天卻無時(shí)無刻不再思考著,如何讓更多的人民群眾真真正正的過上小康的生活。
柳浩天說完之后,黃少龍緩緩抬起頭來,沉聲說道:“柳市長,你剛才所說的這些事情,其實(shí)我們大家都很清楚。但問題是,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺要不要發(fā)展?我們要不要鼓勵他們發(fā)展?
尤其是現(xiàn)階段,若要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新的發(fā)展格局,我們要不要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用?
如果按照你的構(gòu)思,我們直接將這些互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺企業(yè)一刀切,全部把他們砍掉,這樣豈不是讓這些經(jīng)銷商和這些小商販們都有了生存空間嗎?
但如果這樣的話,我們是不是又倒退回了十幾年前的發(fā)展模式?”
黃少龍的這番話,說的很有針對性,直接將矛頭對準(zhǔn)了柳浩天。
柳浩天輕輕搖了搖頭:“黃少龍同志,我可以明確的告訴你,互聯(lián)網(wǎng)市場在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的作用下,往往具有天然的壟斷傾向。尤其是大型的互聯(lián)網(wǎng)平臺能夠憑借用戶、技術(shù)以及數(shù)據(jù)等方面的優(yōu)勢,在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的影響下形成自我強(qiáng)化的反饋循環(huán),最終會導(dǎo)致資本、流量、數(shù)據(jù)等資源不斷的向大型平臺集合,而由此產(chǎn)生的巨大的競爭優(yōu)勢能夠使其獲取并維持壟斷地位。
而處于壟斷地位的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺,一定會不斷的設(shè)置各種障礙,以防止新的競爭者進(jìn)入這個(gè)市場來挑釁他們的地位,這屬于動態(tài)的市場競爭。
而我們的監(jiān)管機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,由于缺少經(jīng)驗(yàn),不能夠及時(shí)有效的識別和干預(yù)扭曲市場競爭的各類型壟斷行為,所以往往會對企業(yè)平臺持寬松的監(jiān)管態(tài)度,這也導(dǎo)致一些具有壟斷地位的平臺企業(yè)實(shí)施的反競爭行為沒有能夠得到有效的監(jiān)管和規(guī)范,而這種操作的結(jié)果就是我們國家所大力提倡的萬眾創(chuàng)新并不能發(fā)揮他應(yīng)有的積極的效果。
尤其是在眼前的這種形勢下,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺已經(jīng)各自發(fā)展了龐大的生態(tài)系統(tǒng),并且通過他們在各自領(lǐng)域所處的壟斷地位,不斷的實(shí)行強(qiáng)制 2選1手段以及大數(shù)據(jù)殺熟等一系列的嚴(yán)重破壞市場競爭秩序的卑鄙的手段,這些行為對消費(fèi)者的利益構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性威脅。
我認(rèn)為,在這種情況下,我們需要做的是強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管,消除壟斷行為對市場競爭的威脅,只有如此才能發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
但同時(shí),我們也必須指出,我們國家的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢是好的作用是積極的,但是問題也是突出的,尤其是監(jiān)管不適用的問題是尤為突出。
在這種情況下,我們要做的根本就不是你剛才所說的一刀切,我也不可能支持一刀切的監(jiān)管模式。
我們必須要防止寬松監(jiān)管,但同時(shí)也要防止一管就死的情況出現(xiàn),絕對不能過度干預(yù)市場,形成靜監(jiān)管的局面。”
黃少龍冷笑著說道:“柳市長,照你這么說,里外全都是你,怎么說你都對唄,但問題是,這兩者之間本身就是矛盾的,如果你不強(qiáng)監(jiān)管,又怎么能做到反壟斷呢?
柳浩天笑了:“黃市長,看來你并不了解我國的反壟斷法。
首先我要明確的告訴你,經(jīng)營者具有市場支配地位本身并不違法,而經(jīng)營者特定的行為的違法認(rèn)定是需要對該行為是否具有限制競爭效果進(jìn)行分析。
目前,我國的反壟斷法并不反對壟斷地位,而是反對具有違法排除、限制競爭效果的壟斷行為。但是我們必須也要避免不監(jiān)管和弱監(jiān)管的心態(tài),絕對不能在實(shí)踐中因過度包容而出現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)市場監(jiān)管缺位的情況,更不能出現(xiàn)借包容之名,行逃避之時(shí)的監(jiān)管惰性。
我們現(xiàn)在實(shí)施有效監(jiān)管的目的,并不是為了限制個(gè)別平臺企業(yè)的發(fā)展,而是為了防止資本借由平臺壟斷及其跨界傳導(dǎo)實(shí)現(xiàn)無序擴(kuò)張,避免公平自由的市場競爭秩序受到威脅,為平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供市場化法治化國際化的營商環(huán)境,同時(shí)我們也要為消費(fèi)者合法權(quán)益提供有力的保障。
所以,我的監(jiān)管理念是強(qiáng)監(jiān)管與促發(fā)展并重!
我認(rèn)為,我們現(xiàn)階段首先要加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè),所以我認(rèn)為,應(yīng)該為市場監(jiān)督管理局多批一些編制,尤其是為他們的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)增加一些編制,并且通過公開招聘,招聘一些技術(shù)和專業(yè)性都比較強(qiáng)的專業(yè)人員來從事這份工作我們需要優(yōu)化反壟斷機(jī)構(gòu)的設(shè)置,增加專業(yè)的工作人員,同時(shí)要合理配置監(jiān)管部門內(nèi)部的反壟斷執(zhí)法權(quán)采取切實(shí)措施強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法能力建設(shè)。
我認(rèn)為,現(xiàn)階段,我們的首要目標(biāo)是對那些像團(tuán)團(tuán)社區(qū)團(tuán)購平臺一樣的壟斷企業(yè),嚴(yán)格監(jiān)管,尤其是對他們的低價(jià)傾銷掠奪市場份額的行為,給予強(qiáng)力打擊,嚴(yán)格規(guī)范,加大審查力度,提高其違法成本。”
黃少龍沒有想到,柳浩天在強(qiáng)硬的同時(shí),卻也考慮到了對于這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管精準(zhǔn)施策的態(tài)度。
這就讓他想要條柳浩天毛病的計(jì)劃落空了。
黃少龍皺著眉頭說道:“柳市長,那么你認(rèn)為,我們應(yīng)該如何處置團(tuán)團(tuán)社區(qū)團(tuán)購公司呢?”
柳浩天微微一笑:“我認(rèn)為,沒有規(guī)矩不成方圓,所以,我們首先應(yīng)該做的是出臺一份網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購合規(guī)經(jīng)營指南這樣的綱領(lǐng)性文件,我們在這份文件中,應(yīng)該明確團(tuán)購平臺經(jīng)營者開展網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購經(jīng)營活動的方式、市場準(zhǔn)入的資格以及信息報(bào)送等內(nèi)容。
我們必須要明確網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購經(jīng)營者在食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、信息公示、促銷活動等方面兒的要求。
我們同時(shí)還要明確禁止濫用自主定價(jià)權(quán)、禁止壟斷行為、禁止不正當(dāng)競爭行為、禁止欺詐消費(fèi)者行為、禁止大數(shù)據(jù)殺熟等相關(guān)的內(nèi)容,并制定出消費(fèi)者保護(hù)的具體細(xì)則。
總之一句話,我們要對社區(qū)團(tuán)購進(jìn)行全鏈條的整頓,禁止其繼續(xù)野蠻生長,防止其亂象叢生,共享單車和長租公寓已經(jīng)為我們提供了警示。絕對不能容忍社區(qū)團(tuán)購最終成為那樣的爛尾項(xiàng)目,最終老百姓利益受損!
尤其是對于通過低價(jià)傾銷、價(jià)格串通、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等行為實(shí)施最嚴(yán)厲的監(jiān)管。
尤其是對于其中的低價(jià)傾銷行為,必須要對他們這種行為制定最嚴(yán)格的懲罰措施!
只要他敢低價(jià)傾銷,只要被我們監(jiān)管部門落實(shí),就必須承受擾亂市場所帶來的嚴(yán)重后果!我們的監(jiān)管部門絕對不能監(jiān)而不管!”
黃少龍沉默了。
他在思考著,自己應(yīng)該如何應(yīng)對柳浩天如此冷靜的回復(fù)。
黃少龍略微沉吟片刻,嘴角上露出了一絲得意的笑容,隨后聲音陰冷的說道:“柳市長,聽你的意思,我們要先制定相關(guān)的規(guī)則,那么,這是不是意味著我們暫時(shí)先不處置團(tuán)團(tuán)社區(qū)團(tuán)購平臺了?”
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第746章現(xiàn)場辦公(下)
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