一只船隊，航行在長江水面，不斷有船工用長桿推開浮冰。

　　行船速度極慢，生怕跟浮冰撞上。

　　鄭國忠站于甲板，雙手攏袖，凍得直打哆嗦，他望著四處結冰的長江：“這怎么冷得比崇禎年間還厲害？年年都是如此？”

　　長江水師將領張雄，用開玩笑的語氣說：“鄭總憲著實運氣好，出海多年，一回來就碰上長江結冰。前些年可沒這么冷，今年真是日怪了。我們長江水師，前段時間全軍出動，只是為了把長江水道打通。不過還好，能賺些辛苦錢，沿江都有富人買冰塊?！?br>
　　“啊嚏！”

　　鄭國忠打出一個噴嚏，連忙鉆回船艙躲著。天可憐見，他擔任呂宋總督好幾年，如今卸任回京，突然就從熱帶來到冰封的長江。

　　鄭國忠感慨道：“幸好在福建補給時，遇到福州下雪，我買了兩套棉襖，否則非被凍出病不可。”

　　他從呂宋一路回國，全程乘坐兵艦。在海上坐海軍的軍艦，在長江坐水師的兵艦，這么隆重高規格，并非只為他的安全，還要保障隨船金銀的安全。

　　抵達南京時，已經快到冬至了。

　　望著久違的南京城墻，鄭國忠思緒無限。

　　一聽說他回京了，各部紛紛派來官員，而且是侍郎級別的官員，大張旗鼓到碼頭來熱烈歡迎。

　　同樣的，不是鄭國忠架子有多大，只是他隨船帶著金銀財寶——朝廷各個衙門，都能分得一杯羹！

　　述職之后，鄭國忠受到皇帝召見。

　　“臣鄭國忠，拜見吾皇陛下！”鄭國忠的激動，不是裝出來的。在呂宋超期任職，足足做了七年總督，他早就想回京了，早就想念皇帝了。

　　“賜座?！?br>
　　趙瀚一臉微笑，說道：“鄭卿辛苦了?！?br>
　　鄭國忠連忙說：“為國辦事，為君分憂，不覺辛苦。”

　　趙瀚說道：“呂宋那邊，還有什么需要改變的，鄭卿不妨暢所欲言?！?br>
　　鄭國忠說道：“一切已經理順，呂宋今后必然日趨繁榮……只是，那里的大地主越來越多。雖然土地越多，稅額就越多，但地主可以想法子避稅。朝廷規定，呂宋的地主，田產百畝以內正常收稅。每多出二十畝，稅率就提升一等。但現在全是田產百畝，就沒見過一個超過百畝的地主。”

　　“超出百畝的田產，登記在族人名下？”趙瀚問道。

　　鄭國忠說：“是的！呂宋多蠻夷，漢人必須抱團，因此宗族和同鄉勢力很強。出了什么事情，也是動用宗法或者鄉規，很少請官府介入斷案。所以，被寄托田產的族人，雖然名義上擁有田產，但從沒想過靠打官司真正拿到手。一旦跟主家鬧翻，在官府介入之后，田產或許能得到，卻要被族人和同鄉排斥?！?br>
　　趙瀚也不痛恨這種現象，只說道：“呂宋的漢民太少，今后慢慢來吧。”

　　再過二十年，呂宋的漢人繁衍得更多，就可以著手處理此事了。到時候，全面清查田畝狀況——沒有在官府登記的土地，直接收歸國有。寄托在別人名下的田產，官府登記是誰的名字，就按田冊把土地判給誰。

　　畢竟屬于殖民地，田政不能跟本土一樣，那會極大阻礙殖民地的發展。

　　但又需要限制土地兼并，每人頂多擁有一百畝地，一戶十口最多擁有一千畝地。超過十口人，就要分家分戶。超過一百畝地，也不強行收走，只是階梯式增稅。

　　如果不加以限制，就會造成兩種后果：

　　第一，殖民地的土地兼并嚴重，出現許多海外大家族，最后甚至能控制地方，不把殖民地官員放在眼里。直至，鬧出殖民地獨立運動！

　　第二，不抑制土地兼并，那么殖民地的大地主，首先想的不是如何開拓，而是想著如何兼并同胞的土地。畢竟，從漢人同胞手里兼并土地，比向土著蠻夷索取土地更簡單安全。這樣就會在殖民地，出現大量的失地農民！農民被逼著爆發起義，總督能夠鎮壓，受益的是大地主，百姓跟朝廷離心離德。總督不能夠鎮壓，那么殖民地起義成功，受益的還是大地主。大地主會引導輿論，給朝廷潑臟水，然后趁機奪取起義果實，大地主成為殖民地獨立后的實際統治者。

　　鄭國忠開始匯報工作情況：

　　“臣在呂宋履任的第一年，主要是漢民登記落戶，確認土地的歸屬權。西班牙人留下的土地很多，每個漢民都能分到土地。就連一些立功的土著，也能分到部分土地。第一年，沒有任何收益，駐扎呂宋的三千大同軍，軍費也要朝廷來承擔。”

　　“第二年，田賦和商稅已有結余，特別是港口關稅進項頗多。大同軍的軍費，還有呂宋官員的俸祿，已經可以自行承擔?！?br>
　　“第三年，稅收變得更多，臣開始組織擴建港口，開始增加呂宋的學校數量?！?br>
　　“第四年，臣開始組織人手修路，鼓勵地主開挖水渠。當年，向朝廷輸送稅銀一萬兩。”

　　“第五年，福建來的自發移民頗多，這些福建移民，既在老家有戶籍，也在呂宋有臨時戶籍。臣建議增設兩個縣，并開始教化附近的土著?？偠礁畵馨l銀兩，雇傭讀書人教導土著孩童讀書，還雇傭漢人農民，教導土著耕種技術。當年，向朝廷輸送稅銀三萬兩?！?br>
　　“第六年，馬尼拉周邊的邦板牙人，全部放棄耶教，改信道教的媽祖。至今，已有2000多邦板牙人，學會了簡單漢話，在官府登記歸化為漢人。當年，向朝廷輸送稅銀十一萬兩?！?br>
　　“第七年，臣調遣駐扎呂宋的大同軍，出兵八百，幫助呂宋島北部的伊富高人作戰，有六個伊富高部落擁護官府，并同意官府在其部落建立學校。這些伊富高人，懂得開辟梯田，還懂得水利灌溉，水稻的產量極高。另外，呂宋島中部也有三個部落，由于跟漢人接觸上百年之久，他們親近漢人，也學會了種糧食，許多土著甚至會說福建話，這三個部落全部服從官府治理。”

　　“今年，臣運回了二十四萬兩稅銀，還有許多呂宋的特產。有珍珠、玳瑁、香料、珊瑚等等。”

　　那么大的呂宋島，治理七年，總共才運回稅銀39萬兩白銀。

　　相比于西班牙殖民政府，說實話有點太少了。

　　但好在逐年倍增，僅第七年的稅銀，就有24萬兩之多，今后肯定還能增漲。并且，呂宋各級官員，駐扎呂宋的大同軍，俸祿和軍餉都是呂宋自行承擔，不需要朝廷再輸血過去。

　　另外，鄭國忠治理殖民地，明顯跟西班牙不一樣。

　　不管是對呂宋土著，還是對呂宋的漢人，西班牙總督都是瘋狂盤剝，只要還沒壓榨到死，就繼續往死里壓榨！

　　而鄭國忠呢？

　　大部分時間，都在建設港口，修建道路，修建水利，推廣教化，傳播農耕技術……官府跟土著的關系，明顯大為改善。不用整天防備土著，不用隔三差五打仗，軍費開支遠遠低于西班牙。

　　西班牙在呂宋建的學校，全是傳教士出面，帶著軍隊打下一塊。傳教士成為那里最大的地主，抓捕土著當奴隸，接著在村子里建學校。而鄭國忠建學校，直接建到土著部落里，雇傭讀書人去土著部落當老師。

　　鄭國忠根本不是去搞殖民的，而是把呂宋島的土著，當成云貴地區的少數民族，完全把殖民地視為本土來治理！

　　這是中國官員的傳統思維，已經刻在骨子里，已經融入血液中，很難去轉變過來。

　　鄭國忠拱手道：“陛下，臣有一請?！?br>
　　趙瀚說道：“但講無妨。”

　　鄭國忠說：“與官府為善的呂宋土著部落，其首領子女，可在金陵大學免費讀書。而且來往的花費，讀書期間的費用，皆由呂宋官府承擔。這些部落首領的子女，一旦見識了天朝繁華，必然更加仰慕天朝。臣覺得，呂宋的土著，與云貴土著并無二致，只要不歧視壓迫，都是可以講道理的?！?br>
　　“依卿所言，此事可行，”趙瀚問道，“呂宋的部落首領，他們愿意送子女來南京嗎？會不會覺得是人質？”

　　鄭國忠說：“不會。臣已跟各部首領說好，他們相信朝廷?！?br>
　　趙瀚問道：“呂宋土著真那么好說話？”

　　鄭國忠說：“也有不好說話的。七年來，呂宋大同軍只出動了一次。那次出征，滅了好幾個部落，斬殺千余人，俘虜2800多人。俘虜全抓回來，賣與漢人地主做佃戶（其實就是農奴）。”

　　這才對嘛，這才像殖民地，鄭國忠不是什么腐儒。

　　鄭國忠又說：“呂宋總兵鐵宏，其長子已讀完中學課程。呂宋還沒有升學考試，甚至只有一所中學，鐵宏請求把兒子送來金陵大學讀書?！毙鹿P趣閣

　　鐵宏就是個那個黑哥們兒，被扔去呂宋帶兵好幾年了。

　　趙瀚點頭說：“該當如此。我會傳旨禮部官員，今后沒有升學考試的地方，不只是海外領土，還包括北邊的都護府。但凡在那些地方任職的文武官員，只要是七品以上，都可保舉一個子女，直接就讀于各省的大學。”

　　趙瀚問道：“呂宋現在有多少漢民？”

　　鄭國忠回答：“呂宋戶籍6萬3千余（12歲以上漢人，包括漢人的土著配偶）。持有國內戶籍，但在呂宋長期定居的漢人，自愿到官府登記的已有5萬多。另外，還有3000多土著，學了漢話，改了漢名，已歸化為漢人?！?br>
　　這么點人口，還是太少啊。

　　呂宋的稅收，也不是以田賦為主，商稅和關稅才是真正的大頭。

　　呂宋就是一塊試驗田，每年運回朝廷的稅銀，現在也重新劃定了：皇室獨拿四成，三成歸財部管理，剩下三成扔給其他的部院衙門。

　　反正全都能分潤到銀子，皇室有錢，各部院也有錢。

　　為了能多賺錢，皇帝和大臣會一起努力，今后多多的開創殖民地。

　　剛開始那三五年，朝中大臣對呂宋都不太上心。

　　當呂宋的稅銀，一年就送來11萬兩，大臣們終于正視起來。

　　又聽聞呂宋的稅銀，今年相比去年能翻倍。好家伙，各部院直接派侍郎級別的官員，前去南京城外熱烈歡迎鄭國忠回京。

　　如果呂宋每年的稅銀超過一百萬兩，估計各部尚書都會親自出面迎接。