許紹激動(dòng)的都渾身顫抖起來(lái)。
就算他老家是安陸郡的,可他家以往也是處于漢水和長(zhǎng)江交匯之地,三年一小澇,十年一大洪,從小到大,見(jiàn)過(guò)無(wú)數(shù)次洪災(zāi),也見(jiàn)過(guò)無(wú)數(shù)次百姓流離失所,深知洪澇之害。
可過(guò)去就算是在開(kāi)皇的那段安穩(wěn)日子里,朝廷對(duì)于荊湖也沒(méi)有個(gè)什么總體規(guī)劃治理,都是各地自己修修補(bǔ)補(bǔ),結(jié)果自然也就是效果一般。
而現(xiàn)在,秦瓊說(shuō)朝廷居然有了一個(gè)全盤計(jì)劃,是要對(duì)整個(gè)荊湖動(dòng)手。
“秦相,咱們什么時(shí)候開(kāi)始,如今干旱,湖泊河道水少,正是清理的好時(shí)機(jī)。而且因這場(chǎng)大災(zāi),現(xiàn)在不缺人手,只要朝廷提供點(diǎn)口糧,大家都愿意聽(tīng)從調(diào)遣,以工代賑,正是開(kāi)工的好時(shí)候?!?br />
“朝廷調(diào)研荊湖已經(jīng)有好些年了,初步的規(guī)劃方案也做了許多,治理荊湖是肯定的,先前幾年朝廷已經(jīng)大力治理了淮河,如今淮河洪水泛濫的情況已經(jīng)好了許多。有治淮的經(jīng)驗(yàn)在,如今來(lái)治荊湖,會(huì)容易的多?!鼻丨傂α诵?,現(xiàn)在確實(shí)有許多治理荊湖的有利條件。
“不過(guò)荊湖治理,非一日之功,可能得需要一二十年長(zhǎng)期的大力治理改造,因此朝廷也不想急于一時(shí),所以現(xiàn)在讓工部出了一個(gè)方案,將整個(gè)治理工程分為了十期,一期大約是三年。逐步的改造荊湖,我們現(xiàn)在可以上馬第一期,一期主要就是清理河道?!?br />
工部在調(diào)研荊湖后,先是對(duì)整個(gè)荊湖的蓄洪排防能力做了一個(gè)估算后,然后制訂出了對(duì)應(yīng)的圍湖方案,這第一期,便要是先把荊湖的主干河網(wǎng)給清出來(lái)。
清出了主干河網(wǎng),以后才能提高排洪能力,將來(lái)再清湖圍堤,增加蓄洪能力。
雙管齊下,這樣才能先約束住荊湖不再為害百姓,然后才能向湖要田,進(jìn)行圍圩造田,把湖泛區(qū)變成千里沃野。
“第一期里,不但要清理荊江漢江湘江沅江資江清江等大江,同時(shí)也要對(duì)漢江的一些險(xiǎn)灘急流給予治理,以使的河道運(yùn)輸更安全。”
整個(gè)工程規(guī)劃很大,就算是第一期,也是十分艱巨的,因此最后是總體規(guī)模,然后再地方分包,由朝廷工部和民部牽頭,都水監(jiān)和將作監(jiān)總管,再由下面的荊湖兩道分管,下面諸郡包干負(fù)責(zé)。
“治荊湖不是消滅荊湖,造田也不是亂造,甚至在這個(gè)規(guī)劃里,許多現(xiàn)有的田地,因?yàn)橐?guī)劃需要,還要重新毀田為湖為河,到時(shí)還會(huì)涉及到要淹沒(méi)一些村莊城鎮(zhèn)等,因此大家要早做好心理準(zhǔn)備,要服從整體安排,一期的河道水網(wǎng)規(guī)劃到哪,哪里就得給他對(duì)接好,誰(shuí)要是干不好,到時(shí)就唯誰(shuí)是問(wèn),重則砍腦袋,輕則也要奪職*********北的夷陵、南郡、沔陽(yáng)、安陸、永安五郡,江南的澧陽(yáng)、武陵、巴陵、長(zhǎng)沙、江夏五郡,一共十郡,這是此次一期規(guī)劃里的重點(diǎn)。”
密布的湖泊群帶,也正是處于這十郡之中,到處都是,這本來(lái)應(yīng)當(dāng)是糧倉(cāng),但實(shí)際上現(xiàn)在卻一直是洪澇區(qū),百姓日子過(guò)的極苦。
秦瓊對(duì)著幾人道,“我呢也跟大家交個(gè)底,暫時(shí)我不會(huì)回京,會(huì)一直留在荊湖,救災(zāi)同時(shí),還要開(kāi)始主持這個(gè)一期工程,朝廷會(huì)繼續(xù)拔糧過(guò)來(lái),以工代賑。我要求就是號(hào)召災(zāi)民百姓過(guò)來(lái)挖河筑堤,但得善待百姓,一天起碼得保證三頓飯,而且得吃飽,另外百姓在工地上居住的工棚等,得規(guī)劃好建好,不能有漏水啊污水橫流等情況,各個(gè)工地上還得安排醫(yī)師,要防疫情發(fā)生?!?br />
秦瓊甚至交待,考慮如今是災(zāi)期,因此以工代賑可也得關(guān)照好其它老弱婦孺災(zāi)民們,得讓那些災(zāi)民一家生活在一起,給老人婦人們安排些輕的活,讓他們可以掙點(diǎn)糧食,同時(shí)還可以考慮在工地建一些簡(jiǎn)易的學(xué)校,教授這些災(zāi)民子弟讀書(shū)。
“最重要的一點(diǎn),所有災(zāi)民免除今年一切稅賦。以工代賑,除了發(fā)給口糧,還得另發(fā)糧代工錢,不能克扣不能貪污,這是底線?!?br />
秦瓊再三交待這些,就是要預(yù)防萬(wàn)一。
災(zāi)民多,大量人聚在一起,尤其是修河筑堤這樣繁重的活,若是管理不當(dāng),最容易出事情。
秦瓊可不希望本來(lái)是功在當(dāng)代利在千秋的一項(xiàng)國(guó)家工程,最后引發(fā)一起百姓大起義。
“秦相,如果除了要供給災(zāi)民口糧,做工還要另給糧食抵工錢,這可是需要很多糧食,我們有這么多糧嗎?”
如今的糧食全靠外調(diào),雖說(shuō)荊湖這邊有水運(yùn)優(yōu)勢(shì),巴蜀、中原、淮南、甚至是嶺南和關(guān)中等地的糧食都能運(yùn)過(guò)來(lái),可畢竟需要不是一點(diǎn)半點(diǎn)。
這已經(jīng)不僅僅是災(zāi)民口糧,還要做工錢啊。
“工錢先發(fā)糧食,這樣能安穩(wěn)民心,等差不多了,再發(fā)錢或絹布。糧食其實(shí)不用太擔(dān)憂,四面八方的糧食通過(guò)水運(yùn)過(guò)來(lái),不成問(wèn)題。”
許紹提醒秦瓊。
“這樣的工程,朝廷壓力還是很大的,我們這些地方官員,得想辦法為朝廷分憂啊。我認(rèn)為,先前蕭銑的私產(chǎn)以及官產(chǎn),統(tǒng)統(tǒng)都要沒(méi)收入官,能發(fā)賣的就發(fā)賣了,這樣也能減輕朝廷些負(fù)擔(dān)?!?br />
許智仁更是干脆道,“蕭銑崇佛,江陵城中佛寺數(shù)百,其它地方的佛寺也多,各大小佛寺里不說(shuō)金身銅像,甚至還有大量廟產(chǎn)寺田,又經(jīng)營(yíng)質(zhì)庫(kù)等抵押放貸,和尚們有錢的很。朝廷不是早有對(duì)僧道的管理制度嗎?咱們可以按朝廷的制度,對(duì)所有不符合規(guī)矩的佛道寺觀予以取締,對(duì)其財(cái)產(chǎn)充公,這樣一來(lái),能得到大筆錢財(cái),還能讓不下十余萬(wàn)的僧道還俗,也能讓大量依附他們的奴隸、佃農(nóng)們脫離出來(lái),成為朝廷之民。”
蕭梁偽朝的皇產(chǎn)、官產(chǎn)以及那些僧道們的寺觀產(chǎn)業(yè),這些確實(shí)是一筆不小的產(chǎn)業(yè)錢財(cái),這個(gè)時(shí)候清理清理也說(shuō)的過(guò)去。
畢竟先前大秦也同樣清理過(guò)了,沒(méi)理由還對(duì)他們特殊。
秦瓊點(diǎn)了點(diǎn)頭。
“先讓這些僧道們進(jìn)行考試吧,對(duì)于其中虔誠(chéng)修行者,可按朝廷的規(guī)定發(fā)給度牒,至于其它的,就令其還俗。在山野之間,保留合乎朝廷規(guī)定數(shù)量的寺觀,其余的皆拆除或是改做學(xué)堂、醫(yī)館等他用?!?br />
另外,秦瓊也準(zhǔn)備開(kāi)始對(duì)各地朝廷人口普查和田宅確權(quán),讓原主人出示契約等,重新登記換契。
而對(duì)于無(wú)主之地,要收回官有。
另外,對(duì)于超出限額所有的田地等,也要按照朝廷的制度律法予以處理。
這是大秦對(duì)荊湖之地將開(kāi)始真正的統(tǒng)治,也意味著要進(jìn)行一輪全新的洗牌。
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第1346章 洗牌
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