雪域高原。

    邏些城，吐蕃贊普新遷的都城。

    無數(shù)奴隸正在工匠的指揮下，賣力的營建一座新的宮城。

    “請贊普為神殿賜名！”負(fù)責(zé)修建這座宮殿的貴族是年輕的噶爾東贊，雖然他很年輕，卻忠心耿耿，上次護衛(wèi)賽瑪噶公主入秦，表現(xiàn)出色。尤其是在洛陽城中，率領(lǐng)吐蕃勇士挫敗了象雄王李迷夏的惡毒陰謀，守衛(wèi)了公主。

    回國之后，囊日論贊便特破格提升了東贊的官職，讓他成為萬戶。做為萬戶，不僅是為贊普管理子民，負(fù)責(zé)軍事民政，同樣自己也能有很大的收益，這是莫大的賞賜。

    而從洛陽歸來的噶爾東贊也提請遷都到邏些，這里河谷更大，能夠容納更多的臣民百姓，可以種植更多的莊稼。

    囊日論贊同意了，力排眾議，從舊都遷來此處。

    同時他在與東贊日夜同榻而眠的交談中，也了解了許多東方那個帝國的強大和先進，于是下定決心，要改革吐蕃制度。

    之前囊日論贊雖設(shè)立了五茹，并置六十一東岱，將許多效忠于他的將士和許多臣服的藩國官員將領(lǐng)，授為萬戶、千戶等職，讓他們一躍成為新貴族，對自己更加效忠。同時在保留舊貴族領(lǐng)地的同時，他還特別劃分了十八個大貴族采邑，并不隸屬于五茹，這十八個大貴族采邑，也都是給舊大貴族們留的。

    囊日論贊要出兵象雄，報他攻擊謀殺公主之仇，他還要擴軍，可這些也都需要錢。

    過去的吐蕃，是部落聯(lián)盟，沒有什么真正的稅賦制度。

    現(xiàn)在東贊受他之托，效仿中原大秦，為吐蕃也擬了許多新的稅賦改革。

    首先第一條，就是所有可耕種之土地，全都名義上收歸贊普所有，做為王田。然后再授給吐蕃國民，但耕種王田每年都要繳納田賦，十稅一。而且一旦田地因耕種者絕戶或無力耕種，則要收回，再授他其它人耕種，以免荒蕪浪費。

    這是仿中原的均田制，但稅率要高的多。

    同時東贊還提出，農(nóng)產(chǎn)品交易，還要再征收十稅一。

    此外，牧民也同樣要供養(yǎng)王室，至于牧人的稅，則定為牛腿稅，實則稅率是四之一。養(yǎng)一頭牛，就得納這頭牛價值四之一的稅，養(yǎng)羊、馬等也是同樣。另外，牧民以賣出牲畜，同樣要繳交易稅。

    除了農(nóng)牧們要交稅外，東贊還提出要積極開拓商路，修建從中原經(jīng)吐蕃到天竺去的商路，跟象雄爭搶商路，鼓勵沿途的山民搬遷到河谷地帶修建城鎮(zhèn)集市，加強商業(yè)貿(mào)易。吐蕃也設(shè)關(guān)立卡，征收關(guān)稅、工商稅和貿(mào)易稅，對這些外來商和本地商，都稅以黃金，名為黃金稅。

    甚至吐蕃王室還要效仿中原大秦，也建立官方的貿(mào)易商隊，加強與大秦的貿(mào)易，利用靠近大秦的地理優(yōu)勢，爭取做一個轉(zhuǎn)口貿(mào)易商，從中賺錢。

    除了這些稅賦外，還要向臣服吐蕃的藩屬，征收貢賦，給他們明確定下貢賦數(shù)額。

    當(dāng)然，要完成這些，還有一件重要的事情要做，那就是清量田地，清點人口戶數(shù)，進行普查登記，歸冊入籍，統(tǒng)一管理。

    東贊建議囊日論贊，學(xué)習(xí)大秦，在中央和地方設(shè)立一個完整的軍政官職體系，囊日論贊從諫如流，讓東贊草擬制度。

    東贊提出仿秦國的政事堂和翰林院的宰輔執(zhí)政，設(shè)大相和內(nèi)相系統(tǒng)，大相又稱大論，再設(shè)一副論，負(fù)責(zé)中樞事務(wù)。而內(nèi)相系統(tǒng)，負(fù)責(zé)內(nèi)政事務(wù)，設(shè)內(nèi)大相和副相統(tǒng)領(lǐng)。

    此外，又仿秦國的御史臺，設(shè)立整事大臣，下設(shè)整事大相和副整事，他們主要負(fù)責(zé)監(jiān)察和司法。

    而這三大系統(tǒng)的六位大相副相，合稱為六大尚論，統(tǒng)領(lǐng)吐蕃國政，協(xié)助贊普治理吐蕃。

    在這六大尚論之下，則按類型設(shè)立七種官職，域本，也為地方官，以法規(guī)治理本地區(qū)政務(wù)。

    瑪本，軍官，受命領(lǐng)兵克敵制勝。

    齊馬，司馬官，為尊者引路，具有良好的馴馬技術(shù)。

    岸本，度支官，掌管糧食和金銀財物支納。

    楚本，專門管理牦牛、犏牛及安營賒賬之事。

    昌本，主要管理刑事審判職責(zé)。

    司本，地方基層或部落首領(lǐng)，管理部落事務(wù)。

    六論七職，再加上五茹六十一東岱體系，則吐蕃國就能從原來的部落聯(lián)盟，轉(zhuǎn)型成為如秦國一樣的君主制王國。

    并對所有官員頒給告身，告身以金銀銅鐵等六種材料區(qū)分，六級告身再分為大小等，共十二等級。

    相應(yīng)等級告身對應(yīng)相應(yīng)的官職，嚴(yán)格區(qū)分。

    不過按傳統(tǒng)，吐蕃朝廷的這些官員，都將是由貴族擔(dān)任。而六大尚論，無疑更只能由高級貴族擔(dān)任，為了能夠維護贊普的權(quán)威，東贊還提出了狠辣的一條。

    就是讓六大尚論與贊普共命，一旦贊普死亡，不論是正常死亡還是被謀殺等，共命的六大尚論，都得自殺殉葬。

    平時，吐蕃與貴族官員們一年一小盟，三年一大盟，讓貴族官員們向贊普宣誓效忠。

    “東贊，我們還需要一部法典，你效仿秦人，從中挑選一些適合我們的律法，然后結(jié)合我們的傳統(tǒng)，制定一部吐蕃法典。還有，從今以后，象雄就是我們的死敵，吐蕃必滅象雄。我宣布，從今日起，吐蕃將棄用象雄文，改用漢字。”

    噶爾東贊贊普信任，自然是干勁十足。

    于是日夜研究從大秦偷偷帶回來的書籍，最后擬定一百二十條律法，呈給囊日論贊過目后，認(rèn)為還是太復(fù)雜了，于是讓他改為二十條。

    并讓他以佛法十善的一部份名拿出做律法名字，比如止惡、進善等，但具體條文則還是很嚴(yán)苛，比如盜一罰九，如月還債。再比如，不與貴族爭斗，斗爭看罰金。

    這二十條律法雖少，但卻也涉及方方面面，比如謀殺、比如債務(wù)、比如盜竊、比如欺謊，比如觸犯貴族、奸淫等等。

    遷都邏些，正表明囊日論贊要全面改革吐蕃，使之真正成為高原之王國。

    遷都后第一件事，囊日論贊便下令修建新神殿，公開的說法，是贊普思念嫁去中原的公主，于是修此神殿。

    “殿名，就叫布達拉宮。”